商報濟南消息(記者鄭心茹)昨日,中共山東省委第十屆委員會第十次全體會議在濟南舉行。會議通過中國共產黨山東省第十屆委員會第十次全體會議公報,審議通過了《中共山東省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》。省委書記薑異康作了重要講話。省委副書記、省長郭樹清就《意見(討論稿)》向全委會作了說明。
  全委會分析了當前的形勢和任務,強調要堅決貫徹從嚴治黨方針,聚精會神抓好黨的建設,把依規管黨治黨建設黨的要求落到實處,為法治山東建設提供堅強政治保證。全委會進一步明確了全面推進依法治省的六項重大任務。
  【健全立法機制】拓展公民有序參與立法途徑
  堅持立法先行,推進科學立法、民主立法,提高立法質量,切實發揮立法的引領和推動作用。完善地方立法體制,加強黨對立法工作的領導,健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制。健全立法機制,拓展公民有序參與立法途徑,堅持立改廢釋並舉。加強重點領域立法。加強對憲法法律實施的監督。
  【建設法治政府】推進執法重心向市縣下移
  依法履行政府職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,制定政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單,繼續推進簡政放權,營造良好的營商環境。嚴格行政決策程序。深化行政執法體制改革,科學劃分執法權限,推進執法重心向市縣下移。嚴格規範公正文明執法,建立健全行政裁量權基準制度,嚴格落實行政執法責任制。完善行政權力監督制約機制。全面推進政務公開,以公開為常態、不公開為例外,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
  【保證公正司法】重大、疑難案件 偵查機關聽取檢察機關意見
  堅持把公正作為法治的生命線,積極穩妥推進司法體制改革,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。積極推進司法管理體制改革,推動建立省以下地方法院、檢察院人財物統一管理制度,積極穩妥推進司法體制改革試點工作。健全司法權力運行機制。深入推進司法規範化建設。完善司法活動監督制約機制,探索建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議的制度。完善人權司法保障制度。
  【增強法治觀念】完善依法化解糾紛機制
  堅持把全民普法和守法作為法治山東建設的長期基礎性工作,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,推動全社會厲行法治。健全法治宣傳教育機制,落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強社會主義核心價值觀宣傳教育,發揮齊魯優秀傳統文化優勢,弘揚沂蒙精神和新時期山東精神。構建多層次多領域依法治理體系。完善公共法律服務體系。健全依法維權機制。完善依法化解糾紛機制。
  【法治人才培養】創新法治人才培養機制
  加強法治專門隊伍建設,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人優先選拔到領導崗位上來。加強法律服務隊伍建設。創新法治人才培養機制。加強基層法治隊伍建設,健全基層法治機構。
  【推進依法治省】運用法治思維和方式化解矛盾
  堅持黨對全面推進依法治省、建設法治山東的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,不斷開創依法治省新局面。完善依法治省領導體制,建立黨委統一領導、統一部署、統籌協調,各方分工負責、齊抓共管,社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進機制。各級黨組織和廣大黨員幹部要落實從嚴治黨要求,模範遵守憲法和法律,堅定理想信念,踐行黨的宗旨;自覺加強法治修養,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力;以過硬作風推動工作落實。
  解讀
  從高頻詞看依法治省新藍圖
  3000多字的《中共山東省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》,為山東依法治省繪就出一張藍圖,梳理其中的高頻詞,建設法治山東路徑更加清晰。
  依法治省8次
  進一步加強和改進黨對法制工作的領導,促進法治山東建設與經濟文化強省建設共同推進、協調發展。
  司法11次
  堅持把公正作為法治的生命線,積極穩妥推進司法體制改革,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
  法治40次
  堅持把全民普法和守法作為法治山東建設的長期基礎性工作,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,推動全社會厲行法治。
  公正6次
  堅持嚴格公正實施法律,依法履行職能,科學民主決策,規範行政行為,強化制約監督,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
  執法6次
  深化行政執法體制改革,科學劃分執法權限。推進執法重心向市縣下移,嚴格規範公正文明執法,建立健全行政裁量權基準制度,嚴格落實行政執法責任制。
  立法14次
  堅持立法先行,推進科學立法、民主立法,提高立法質量,切實發揮立法的引領和推動作用。
  改革8次
  積極推進司法管理體制改革,推動建立省以下地方法院、檢察院人財物統一管理制度,積極穩妥推進司法體制改革試點工作。
  公開9次
  全面推進政務公開,以公開為常態、不公開為例外,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。  (原標題:法治山東)
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