新京報訊 昨日,《市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》公佈,10項立行立改任務、5項近期整改任務、21項中長期整改任務一一列出清單,提出整改目標和措施。在中長期整改任務中,提出“加強人口規模調控”,嚴控首都功能核心區建設規模和人口總量,並研究推出與居住證制度相配套、實現流動人口權益待遇梯級享有的一系列舉措。
  5項整改本月底前完成
  整改方案分為四部分,一是立行立改任務共10項,完成時限是2013年12月底前。目標是立即解決一批“四風”方面存在的突出問題,立見成效。內容均為當前社會關註的熱點問題,如密切聯繫群眾、精簡會議文件、嚴控因公出國、公車購置等問題。
  近期整改任務共5項,完成時限是2014年1月底前。目標是限期落實整改措施,讓群眾真正感受到開展教育實踐活動帶來的新氣象。內容包括清理整頓節慶論壇展會、加強公務接待管理、糾正辦公和接待場所超標等。
  整改效果群眾滿意才能通過
  中長期整改任務共21項,完成時限是中長期,去年年底前要完成整改計劃制定。在這部分里,則是群眾最為關心的教育、醫療、住房、就業、養老等各個方面的問題。
  “加強人口規模調控”則提出,綜合運用經濟、法律、行政等手段,引導人口合理佈局,合理控制人口規模,改善人口發展環境,深化“以業控人、以房管人、以證管人”模式,抓緊編製中心城區功能疏解戰略規劃,建立人口承接區與輸出區利益補償機制,嚴控首都功能核心區建設規模和人口總量等。
  記者註意到,在列出的這些整改清單中,首先列出了存在問題,這些問題反映得很深刻,措辭嚴厲。如在密切聯繫群眾這一問題上就指出:“黨組成員在日常工作中,接觸部門、區縣局級領導多,與機關普通幹部、基層幹部群眾聯繫少。深入基層、深入群眾、深入困難艱苦地區少,不接地氣,對群眾生活狀況瞭解不夠具體,缺乏感同身受。”
  市政府要求,堅持開門抓整改。制定整改方案要通過座談會、調研等多種方式征求群眾意見,特別是涉及群眾切身利益的問題,要吸收相關群眾參加討論;整改目標、措施、責任、時限要通過通報會等形式向群眾公開;整改過程要請群眾參與,讓群眾監督;整改效果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判,群眾滿意的才能通過。
  【人口】
  居住證將推系列配套措施
  存在問題
  北京人口過快增長,是影響城市可持續發展最突出最根本的問題,2012年底常住人口達到2069.3萬,近7年來年均增長76萬。中心城區功能疏解不力,教育、醫療、文化等優質資源過於集中,一些小商品、服裝批發市場等不符合首都功能定位的產業依然存在,人口密度達2.4萬人/平方公里。
  整改目標
  綜合運用法律、行政、經濟等手段,合理控制人口規模,優化人口空間佈局,改善人口發展環境,疏解中心城區功能,做實“以證管人、以房管人、以業控人”,使人口增長速度明顯下降。
  整改措施
  加快區域產業優化升級,堅決調整退出不符合首都功能定位的低端產業,嚴控低端產業無序發展。抓緊編製中心城區功能疏解戰略規劃,建立人口承接區與輸出區利益補償機制,嚴控首都功能核心區建設規模和人口總量,加快大型小商品批發市場的退出進度。加快實施居住證制度,強化流動人口基礎登記辦證工作,推進實有人口服務管理全覆蓋體系建設,研究推出與居住證制度相配套、實現流動人口權益待遇梯級享有的一系列舉措。制定進一步規範出租房屋管理的規定,探索實施出租房屋經營許可制度,推廣出租房屋組織化管理模式,開展全市群租房專項治理行動,大力整治城鄉接合部和中心城區的違法建設與非法出租,努力遏制流動人口無序過快增長。
  【住房】
  公租房覆蓋面有望擴大
  存在問題
  對控制住房價格、改善棚戶區居住條件和生活環境等難題,工作上有些等待觀望。
  整改目標
  保持房地產市場健康發展和住房價格基本穩定,加快棚戶區改造和整治。
  整改措施
  加快自住型商品住房供應,努力滿足中等收入群體的住房需求。在購房需求集中、配套功能完善、交通方便的區域佈局建設自住型商品住房。確保2014年提供5萬套以上房源,占市場份額的40%-50%。已成交的地塊,同意轉為自住型商品住房的在途項目,要力爭早搖號,讓老百姓看到房子。
  “十二五”期間,完成100萬套保障房的建設籌集任務,確保審核通過的家庭住房困難問題全部得到解決。保障對象上,在解決保障房輪候家庭的基礎上,逐步將產業發展、公共服務和社會管理等領域的人員納入公租房保障範圍。加快研究構建長效機制,探索依靠經濟和法律手段,將高端市場的土地收益和財稅收入用於填補“保障低端、扶持中端”形成的資金缺口,實現高中低端三個市場的良性循環發展,儘快走出過多依賴行政調控的困境,促進形成房地產市場長期健康發展的良好態勢。
  【環境】
  研究PM2.5對人體健康影響
  存在問題
  雖然大氣污染治理取得了階段性進展,但細顆粒物污染問題日益凸顯,霧霾天氣頻繁發生,國際國內高度關註;雖然建設了一批污水、垃圾處理設施,但目前污水處理能力還不足、管網建設滯後,全市每天有114萬立方米污水直排入河,水環境容量持續下降;垃圾處理設施超負荷運行,一些非正規填埋場沒有得到有效治理,餐廚垃圾的收集、運輸、處理系統化解決得不好。
  整改目標
  全面實施治理大氣污染、水污染、垃圾處理行動計劃,確保環境質量逐年改善。
  整改措施
  加快推進落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》,細化分解落實84項重點任務,下力氣抓好源頭控制、能源結構調整、機動車結構調整、產業結構優化、末端污染治理、城市精細化管理、生態環境建設、空氣重污染應急等八大減排工程,聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四大重點領域。開展細顆粒物成因和對人體健康影響研究,以及交通、建築等領域污染排放控制、新能源汽車、天然氣低氮燃燒、家用高效油煙凈化機等關鍵技術攻關。嚴格考核問責,對終期考核不合格的區縣、部門和國有企業,監察機關約談主要負責人,並追究其主要負責人和分管負責人責任。
  【交通】
  三環路長安街增開大站班線
  存在問題
  雖然軌道交通建設力度不斷加大,實施了一系列緩堵措施,但交通擁堵現象仍十分突出,群眾反映強烈。
  整改目標
  多措並舉,努力緩解交通擁堵狀況。
  整改措施
  編製《北京交通發展綱要(2014-2030年)》。建立快速可達、多樣選擇的公共交通系統;減少中心城小汽車駛入、降低中心城小汽車使用。抓緊編製《中心城軌道交通線網加密規劃》和《市郊鐵路線網中長期建設規劃》,重點加快中心城軌道交通建設進度,2015年軌道交通運營里程達到660公里。開拓多樣化地面公交服務,大力發展社區擺渡巴士,在三環路、長安街等部分公交線路增開“大站班線”,針對客流量較大的公交線路開行晚間定點班車,探索圍繞火車站、商務區、旅游景區等開行多樣化的接駁公交線路。實施差別化停車價格政策,基本停車位收費較低,公共停車位收費較高且區域差別化。嚴格執法,違章停車必罰,違規經營必抓,從核心區往外擴,逐步實現停車入位、規範管理的目標。
  36項整改“賬單”
  10
  立行立改任務
  完成時限:2013年12月底前
  ●進一步完善重大決策制度機制
  ●完善抓工作落實的制度機制
  ●完善密切聯繫群眾工作制度
  ●進一步精簡行政審批事項
  ●加強和改進調查研究工作
  ●進一步精簡會議文件
  ●加強對市領導出席會議活動的統籌安排
  ●切實減少和改進各類考核評比檢查
  ●進一步加強出國團組審批管理
  ●進一步加強公務用車管理
  5
  近期整改任務完成時限
  2014年1月底前
  ●切實清理整頓節慶論壇展會活動
  ●進一步加強公務接待管理
  ●進一步加強“三公”經費管理
  ●堅決糾正辦公和接待場所超標問題
  ●加強政風行風建設
  21
  中長期整改任務完成時限
  中長期,2013年12月底前完成整改計劃制定
  ●進一步加強黨組自身建設
  ●進一步推進勤儉辦一切事業
  ●進一步樹立敢於碰硬、敢於擔當、敢於創新的精神
  ●加強人口規模調控
  ●著力治理環境污染
  ●進一步加強交通治理
  ●推動首都經濟結構調整和發展方式轉變
  ●進一步利用和整合首都科技資源
  ●加強和改進城市建設管理
  ●全力做好就業工作
  ●進一步加強養老服務
  ●推動基礎教育均衡發展
  ●深化醫療衛生體制改革
  ●進一步加強社區便民服務設施建設
  ●持續推進解決住房難題
  ●全力做好食品安全工作
  ●加快推進違法建設違法用地專項治理
  ●進一步做好為中央單位服務工作
  ●深入推進區域合作
  ●深入推進政府職能轉變
  ●進一步加大工作統籌協調力度
  本版採寫/新京報記者 馬力  (原標題:核心區將嚴控人口總量)
創作者介紹

king

pz59pzxfut 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()